南部：争分夺秒抢进度 全力以赴推项目
2019-07-12 11:21:23 来源：南充日报
今年以来，南部县认真贯彻落实市委关于集中力量抓好“100件大事”的决策部署，以项目建设年为抓手，加快推进“亲水南部”建设，推动全县实体经济再上新台阶、城市建设再展新面貌、县域发展再谱新篇章，为努力争当“三个排头兵”，争创全市经济副中心和全省县域经济强县打下坚实基础。
7月10日，市委目标绩效办会同南充日报社组成联合暗访组走进南部，只见“10件大事”建设现场热火朝天，呈现出众志成城、拼搏实干、攻坚克难的攻坚态势。据统计，具体包括25个子项目的南部县“10件大事”，目前已开工23个，列全市第1位，2019年度计划投资166.25亿元，上半年计划投资65.83亿元、完成投资69.41亿元。
A 紧扣目标任务 强化要素保障
项目建设全速前进
7月10日，艳阳高照，南部县室外最高温度突破30摄氏度。高温和烈日，并未阻挡南部县项目攻坚的脚步。
当天上午，记者在南部县八尔湖宋代风情古镇建设现场看到，一幢幢白墙青瓦、飞檐翘角的仿古建筑错落有致，木料、仿古砖瓦、砂石等建材整齐摆放在指定区域。记者在一间仿古建筑外看到，工人们手持电锯、刻刀，正在认真雕刻建筑木质装饰。不一会儿，一个栩栩如生的木质“灯笼”、“中国结”便呈现眼前。
“自项目启动以来，施工推进非常迅速。截至目前，风情古镇33栋仿古建筑的主体工程已经建成，道路铺装、场镇立面仿古、顺大街屋面、立面和金鱼街屋面、立面施工、古院落修复及古迹装饰施工等均已完成。”该项目业主单位相关负责人何友旭告诉记者，目前，他们正在进行建筑装饰施工。每天，项目上有200余名工人同时施工，工人们分成10个班组，采取“三班倒”作业。目前，整个项目工期推进超过80%。
据了解，八尔湖宋代风情古镇是八尔湖乡村旅游目的地创建工程的子项目之一，该创建工程将建设农旅结合、文旅结合、产村融合的乡村旅游示范景区。目前，纯阳山停车场完成全部预埋工作；已完成1500亩湿地保护和1200亩湿地恢复，栽植珍稀林木1500亩、竹类1400亩；酒店三合院、四合院二次结构完工，外装饰工程完成70%；会仙阁楼内部装饰完成，八仙文化广场绿化工程全面完工，将全力确保今年国庆节开园。
嘉陵江综合保护开发，核心在水、成败在水，水活则全盘棋皆活。湖面宽阔的红岩子湖作为南部县嘉陵江流域综合保护开发的一扇窗户，满福坝则是红岩子湖畔最具想象力的一块待垦地。
当天上午，离开八尔湖风景区后，记者来到南部县满福坝文旅新城建设工程现场。曲折蜿蜒的生态游步道傍水延伸，湖水碧波荡漾，两岸绿荫轻摇……满福坝文旅新城已成型亮景，犹如一幅美丽的山水画卷，在南部县嘉陵江畔徐徐展开。
在满福坝文旅新城建设工程内河区施工现场，记者看到，打桩机、挖掘机、装载机、推土机、铲车等大型机械设备全速运转，工人们正顶着烈日，手持铁锹、铁铲等工具挖渠、护坡。
“目前，正在进行廊桥、广场栈道等设施的基础建设。”项目施工方相关负责人周治平介绍，满福坝文旅新城建设工程是南部县实施的一项重大城建项目，该项目上半年计划投资30.03亿元，完成投资31.95亿元。目前，满福大道一标段已全面完工；滨湖公园山体堆筑已完工，外滩湿地建设完成，打桩及冠梁完成75%，江岸护岸和驳岸建设已完成80%；教育中心、人民医院、中心医院、妇幼保健院、商住小区等建设正有序推进。
走进四川南部经济开发区东西部扶贫工业园，随处可见忙碌的建设景象，塔吊、挖掘机、铲车、商混车等大型机械开足马力、隆隆作响，工人们在各个施工作业区挥汗如雨。厂房独立桩、承台等基础建设正有序进行。
“每天项目都能保证200余人力投入，实行‘三班倒’作业，机械设备24小时不停，园区内两纵两横道路建设已经完成，正待铺油。”四川南部经济开发区管委会相关负责人表示，目前，项目拓展园区完成场平200亩，已招引企业26户、新入驻企业9户、完成3户企业技改等，已超过计划目标进度，预计9月底，主体工程能全面完工。
B 24小时作业 各标段同时施工
共同推进项目建设
把“10件大事”作为“一号工程”、“一把手工程”、“一票否决工程”，在南部县，处处都是热火朝天的项目攻坚景象。这座城市，正展现出无限的发展潜力和可预期的美好未来。
今年上半年，南部县“10件大事”中的25个子项目，已开工23个，开工率92%，列全市第1位，这样的成绩来之不易。成绩背后，折射出的是南部全县上下一切盯着项目看、一切围绕项目转、一切扭住项目干的态度和决心。
在八尔湖宋代风情古镇建设过程中，八尔湖镇党委、政府在前期征地、拆迁过程中，成立专门工作小组，以“钉钉子精神”，发动党员干部挨家挨户化解矛盾纠纷，用不到两个月的时间，完成土地要素保障，助推项目又好又快建设。项目施工过程中，施工工人、业主代表、监理人员等吃住在工地，以“一盘棋”思想，共同推进项目。
在满福坝文旅新城建设工程内河区建设中，施工方将项目分为3个标段同时推进建设，全力保障人力、机械、材料投入，特别是重点区域，采取夜间加班到10时的做法，确保不落下一丝一毫进度，全力保障今年年底项目成型。
四川南部经济开发区东西部扶贫工业园建设中，施工方实行“三班倒”24小时作业，人停机器不停，全速冲刺目标任务。业主方按照目标进度，将任务细化到每一天，安排专人驻扎工地与施工方并肩作战，每天随时开展督查，一旦发现问题和欠进度情况，当场提出并督促整改，直至整改到位、工程量完成为止。
八尔湖宋代风情古镇建设、满福坝文旅新城建设工程内河区建设、四川南部经济开发区东西部扶贫工业园建设仅仅是南部县推进“10件大事”的一个缩影。
今年以来，南部县制定出台了《南部县“10件大事”2019年行动方案》，逐件细化任务清单、逐件确定目标进度，坚决确保目标任务超额圆满完成；以本届任期为基本完成时间节点，按照市委“全面建成是原则、个别续建是例外”的要求，逐件明确建设周期，把任务分解到年、细化到季、落实到月；坚持一事一主体、一主体一责任人，建立健全“1件大事+1名挂联县领导+1套专班”的工作机制，以“钉钉子精神”紧盯不放、一抓到底，全力推进项目建设。
南部县始终按照市委“做大做强经济实力，争创全省县域经济强县”的要求，坚持以项目攻坚为统揽，以“10件大事”为抓手，跑出南部经济发展“新速度”；在推动“10件大事”过程中，主动破“门”、破“城”、破“墙”，进一步营造项目建设环境，精简审批流程，强化协调服务，加大要素保障；大胆创新工作方法，立足项目建设，一个细节一个细节入手，一个问题一个问题突破。
在推进过程中，南部各县级责任单位实行一周一调度，大事领导小组按季度召开协调会议，统筹解决大事推进中的困难和问题，列出问题销号清单、细化责任到人。由县纪委监委、目标绩效办负责全程跟踪监督检查，周督查、月通报、两月现场验靶、季度挂牌、半年初评、年终考评的方式通报大事推进情况，严肃查办大事推进过程中的行政不作为、慢作为、乱作为现象。由县委目标绩效办负责制订专项考核办法，加强对大事建设情况的考核，考核结果纳入单位年度综合目标考核内容，做到奖优罚劣、奖勤罚懒。
问题·整改
专人驻扎现场推动进度
确保年度目标顺利完成
今年上半年，南部县“10件大事”25个子项目中，23个已经开工，开工率位列全市第一。成绩固然可喜，但仍有3个项目欠进度。7月10日下午，记者来到南部县升钟湖国家级旅游度假区建设工程现场，实地踏访该项目的进展情况。
当天下午3时许，记者乘车来到南部县升钟湖国家级旅游度假区。汽车驶过一段蜿蜒平坦的车道，一个偌大的阶梯式广场———伏羲演艺广场呈现眼前。
据了解，本着保护与开发并重的原则，南部县委、县政府决定，将升钟湖国家4A级旅游景区提档升级为升钟湖国家级旅游度假区。升钟湖国家级旅游度假区（一期）项目，包括升钟湖游客服务中心、升钟渔猎岛、龙马八卦岛等5个子项目。
据了解，按照该项目预定的建设目标进度，到6月底，伏羲演艺广场建设项目应完成勘察设计等，7月初正式进场动工，但现场并没有看到动工情况。
“主要是由于该项目前期招商的问题，耽搁了建设进度。”该项目相关负责人说，目前，他们已经完成了招商的前期所有准备工作，前后与64家央企、国企、民营企业联合体进行了招商谈判，并多次实地踏勘、互相考察、深度洽谈，4家意向竞争企业递交了合作协议，招投标将马上启动。该工程其他施工项目正有序推进，目前，全线开通升钟湖快捷通道（定升公路），景区内安防工程、3公里道路铺油等施工已经全部完成。
该负责人表示，为加快推进项目建设，目前，已成立工作专班，落实专人负责制，进一步强化组织领导、强化督查督办、强化主体责任，确保项目按照进度要求，按时有序推进；认真抓好抓实招商工作，增派人手参与招投标工作，加快招投标进度，确保在7月份遴选出3至5家有实力又有强烈愿望的企业，在8月份进行招投标，让项目找到业主，让项目迅速进场施工，让项目按进度要求有序进行。同时，加大了督查力度，安排专人驻扎在项目上加压加力，并严格执行追责问责，确保年度目标任务顺利完成。
态度·举措
资源向“10件大事”整合
能人向“10件大事”集中
舆论监督向“10件大事”聚焦
市政府副市长、 南部县委书记张根生：
南部县“10件大事”对南部经济社会的发展具有脊梁地位、支撑意义和“四两拨千斤”的撬动效应。我们必须下定义无反顾的决心，做到资源向“10件大事”整合、能人向“10件大事”集中、舆论监督向“10件大事”聚焦，举全县之力抓实抓细；我们必须弘扬争分夺秒的精神，按照既定目标，倒排工期、顺排工序，挂图作战、现场验靶，只留精品、不留遗憾；我们必须保持挑战极限的状态，打破星期天、打破上下班、打破节假日， 以超常规的办法、措施成就“10件大事”。
按照“要把‘10件大事’作为一号工程、 一把手工程、一票否决工程来强力推进”的要求，今年上半年，南部县全面推行蹲点督导、现场验靶的推动机制，压证施工、轮班作业的建设机制，安全第一、质量优先的监管机制，力促完成投资69.41亿元，基本实现投资超额度、形象超进度。
在下一步工作中， 南部县将按照市委的统一部署， 聚势聚力、克难攻坚，重点抓好以下三个方面的工作：
一是盯住目标抓推进。瞄准大事总目标、年度目标、月目标“三个时间节点”，逐一细化任务，定位形象进度，锁定工程量、投资量、实物量，实施节点管理， 以挑战极限的状态和场面，坚决完成年度任务。
二是盯住问题抓突破。盯住大事目标任务和年度计划，对进展较慢的大事， 逐个项目梳理问题清单， 领导小组集体现场办公研究解决，抓重点、攻难点、寻突破，在确保质量与安全的前提下，加快建设进度。
三是盯住责任抓落实。坚持“一周一调度、半月一通报”，目标绩效办、发改、纪委监委全程跟踪监督检查， 对推动过程中不作为、慢作为、乱作为的人和事一律“轨迹调查”，公开曝光，从严处理，以实际行动向市委、 市政府和全县人民交出一份满意的“南部答卷”。
南部县“10件大事”半年数据挂牌
●计划投资65.83亿元●完成投资69.41亿元
●超目标进度5.4%
●列全市第8位
●25个子项目已开工23个
●开工率92%
●列全市第1位
●达进度率88%
●列全市第4位
进度评价
超进度项目3个
◎满福坝城市休闲公园建设项目
◎满福坝新城拓展项目
◎省级工业园区建设工程
欠进度项目3个
◎升钟湖伏羲演艺广场建设项目
◎升钟渔猎岛提升工程
◎八尔湖乡村旅游基础建设项目
记者 李然/文 陈村铭/图
7月10日，市委目标绩效办会同南充日报社组成联合暗访组走进南部，只见“10件大事”建设现场热火朝天，呈现出众志成城、拼搏实干、攻坚克难的攻坚态势。据统计，具体包括25个子项目的南部县“10件大事”，目前已开工23个，列全市第1位，2019年度计划投资166.25亿元，上半年计划投资65.83亿元、完成投资69.41亿元。
A 紧扣目标任务 强化要素保障
项目建设全速前进
7月10日，艳阳高照，南部县室外最高温度突破30摄氏度。高温和烈日，并未阻挡南部县项目攻坚的脚步。
当天上午，记者在南部县八尔湖宋代风情古镇建设现场看到，一幢幢白墙青瓦、飞檐翘角的仿古建筑错落有致，木料、仿古砖瓦、砂石等建材整齐摆放在指定区域。记者在一间仿古建筑外看到，工人们手持电锯、刻刀，正在认真雕刻建筑木质装饰。不一会儿，一个栩栩如生的木质“灯笼”、“中国结”便呈现眼前。
“自项目启动以来，施工推进非常迅速。截至目前，风情古镇33栋仿古建筑的主体工程已经建成，道路铺装、场镇立面仿古、顺大街屋面、立面和金鱼街屋面、立面施工、古院落修复及古迹装饰施工等均已完成。”该项目业主单位相关负责人何友旭告诉记者，目前，他们正在进行建筑装饰施工。每天，项目上有200余名工人同时施工，工人们分成10个班组，采取“三班倒”作业。目前，整个项目工期推进超过80%。
据了解，八尔湖宋代风情古镇是八尔湖乡村旅游目的地创建工程的子项目之一，该创建工程将建设农旅结合、文旅结合、产村融合的乡村旅游示范景区。目前，纯阳山停车场完成全部预埋工作；已完成1500亩湿地保护和1200亩湿地恢复，栽植珍稀林木1500亩、竹类1400亩；酒店三合院、四合院二次结构完工，外装饰工程完成70%；会仙阁楼内部装饰完成，八仙文化广场绿化工程全面完工，将全力确保今年国庆节开园。
嘉陵江综合保护开发，核心在水、成败在水，水活则全盘棋皆活。湖面宽阔的红岩子湖作为南部县嘉陵江流域综合保护开发的一扇窗户，满福坝则是红岩子湖畔最具想象力的一块待垦地。
当天上午，离开八尔湖风景区后，记者来到南部县满福坝文旅新城建设工程现场。曲折蜿蜒的生态游步道傍水延伸，湖水碧波荡漾，两岸绿荫轻摇……满福坝文旅新城已成型亮景，犹如一幅美丽的山水画卷，在南部县嘉陵江畔徐徐展开。
在满福坝文旅新城建设工程内河区施工现场，记者看到，打桩机、挖掘机、装载机、推土机、铲车等大型机械设备全速运转，工人们正顶着烈日，手持铁锹、铁铲等工具挖渠、护坡。
“目前，正在进行廊桥、广场栈道等设施的基础建设。”项目施工方相关负责人周治平介绍，满福坝文旅新城建设工程是南部县实施的一项重大城建项目，该项目上半年计划投资30.03亿元，完成投资31.95亿元。目前，满福大道一标段已全面完工；滨湖公园山体堆筑已完工，外滩湿地建设完成，打桩及冠梁完成75%，江岸护岸和驳岸建设已完成80%；教育中心、人民医院、中心医院、妇幼保健院、商住小区等建设正有序推进。
走进四川南部经济开发区东西部扶贫工业园，随处可见忙碌的建设景象，塔吊、挖掘机、铲车、商混车等大型机械开足马力、隆隆作响，工人们在各个施工作业区挥汗如雨。厂房独立桩、承台等基础建设正有序进行。
“每天项目都能保证200余人力投入，实行‘三班倒’作业，机械设备24小时不停，园区内两纵两横道路建设已经完成，正待铺油。”四川南部经济开发区管委会相关负责人表示，目前，项目拓展园区完成场平200亩，已招引企业26户、新入驻企业9户、完成3户企业技改等，已超过计划目标进度，预计9月底，主体工程能全面完工。
B 24小时作业 各标段同时施工
共同推进项目建设
把“10件大事”作为“一号工程”、“一把手工程”、“一票否决工程”，在南部县，处处都是热火朝天的项目攻坚景象。这座城市，正展现出无限的发展潜力和可预期的美好未来。
今年上半年，南部县“10件大事”中的25个子项目，已开工23个，开工率92%，列全市第1位，这样的成绩来之不易。成绩背后，折射出的是南部全县上下一切盯着项目看、一切围绕项目转、一切扭住项目干的态度和决心。
在八尔湖宋代风情古镇建设过程中，八尔湖镇党委、政府在前期征地、拆迁过程中，成立专门工作小组，以“钉钉子精神”，发动党员干部挨家挨户化解矛盾纠纷，用不到两个月的时间，完成土地要素保障，助推项目又好又快建设。项目施工过程中，施工工人、业主代表、监理人员等吃住在工地，以“一盘棋”思想，共同推进项目。
在满福坝文旅新城建设工程内河区建设中，施工方将项目分为3个标段同时推进建设，全力保障人力、机械、材料投入，特别是重点区域，采取夜间加班到10时的做法，确保不落下一丝一毫进度，全力保障今年年底项目成型。
四川南部经济开发区东西部扶贫工业园建设中，施工方实行“三班倒”24小时作业，人停机器不停，全速冲刺目标任务。业主方按照目标进度，将任务细化到每一天，安排专人驻扎工地与施工方并肩作战，每天随时开展督查，一旦发现问题和欠进度情况，当场提出并督促整改，直至整改到位、工程量完成为止。
八尔湖宋代风情古镇建设、满福坝文旅新城建设工程内河区建设、四川南部经济开发区东西部扶贫工业园建设仅仅是南部县推进“10件大事”的一个缩影。
今年以来，南部县制定出台了《南部县“10件大事”2019年行动方案》，逐件细化任务清单、逐件确定目标进度，坚决确保目标任务超额圆满完成；以本届任期为基本完成时间节点，按照市委“全面建成是原则、个别续建是例外”的要求，逐件明确建设周期，把任务分解到年、细化到季、落实到月；坚持一事一主体、一主体一责任人，建立健全“1件大事+1名挂联县领导+1套专班”的工作机制，以“钉钉子精神”紧盯不放、一抓到底，全力推进项目建设。
南部县始终按照市委“做大做强经济实力，争创全省县域经济强县”的要求，坚持以项目攻坚为统揽，以“10件大事”为抓手，跑出南部经济发展“新速度”；在推动“10件大事”过程中，主动破“门”、破“城”、破“墙”，进一步营造项目建设环境，精简审批流程，强化协调服务，加大要素保障；大胆创新工作方法，立足项目建设，一个细节一个细节入手，一个问题一个问题突破。
在推进过程中，南部各县级责任单位实行一周一调度，大事领导小组按季度召开协调会议，统筹解决大事推进中的困难和问题，列出问题销号清单、细化责任到人。由县纪委监委、目标绩效办负责全程跟踪监督检查，周督查、月通报、两月现场验靶、季度挂牌、半年初评、年终考评的方式通报大事推进情况，严肃查办大事推进过程中的行政不作为、慢作为、乱作为现象。由县委目标绩效办负责制订专项考核办法，加强对大事建设情况的考核，考核结果纳入单位年度综合目标考核内容，做到奖优罚劣、奖勤罚懒。
问题·整改
专人驻扎现场推动进度
确保年度目标顺利完成
今年上半年，南部县“10件大事”25个子项目中，23个已经开工，开工率位列全市第一。成绩固然可喜，但仍有3个项目欠进度。7月10日下午，记者来到南部县升钟湖国家级旅游度假区建设工程现场，实地踏访该项目的进展情况。
当天下午3时许，记者乘车来到南部县升钟湖国家级旅游度假区。汽车驶过一段蜿蜒平坦的车道，一个偌大的阶梯式广场———伏羲演艺广场呈现眼前。
据了解，本着保护与开发并重的原则，南部县委、县政府决定，将升钟湖国家4A级旅游景区提档升级为升钟湖国家级旅游度假区。升钟湖国家级旅游度假区（一期）项目，包括升钟湖游客服务中心、升钟渔猎岛、龙马八卦岛等5个子项目。
据了解，按照该项目预定的建设目标进度，到6月底，伏羲演艺广场建设项目应完成勘察设计等，7月初正式进场动工，但现场并没有看到动工情况。
“主要是由于该项目前期招商的问题，耽搁了建设进度。”该项目相关负责人说，目前，他们已经完成了招商的前期所有准备工作，前后与64家央企、国企、民营企业联合体进行了招商谈判，并多次实地踏勘、互相考察、深度洽谈，4家意向竞争企业递交了合作协议，招投标将马上启动。该工程其他施工项目正有序推进，目前，全线开通升钟湖快捷通道（定升公路），景区内安防工程、3公里道路铺油等施工已经全部完成。
该负责人表示，为加快推进项目建设，目前，已成立工作专班，落实专人负责制，进一步强化组织领导、强化督查督办、强化主体责任，确保项目按照进度要求，按时有序推进；认真抓好抓实招商工作，增派人手参与招投标工作，加快招投标进度，确保在7月份遴选出3至5家有实力又有强烈愿望的企业，在8月份进行招投标，让项目找到业主，让项目迅速进场施工，让项目按进度要求有序进行。同时，加大了督查力度，安排专人驻扎在项目上加压加力，并严格执行追责问责，确保年度目标任务顺利完成。
态度·举措
资源向“10件大事”整合
能人向“10件大事”集中
舆论监督向“10件大事”聚焦
市政府副市长、 南部县委书记张根生：
南部县“10件大事”对南部经济社会的发展具有脊梁地位、支撑意义和“四两拨千斤”的撬动效应。我们必须下定义无反顾的决心，做到资源向“10件大事”整合、能人向“10件大事”集中、舆论监督向“10件大事”聚焦，举全县之力抓实抓细；我们必须弘扬争分夺秒的精神，按照既定目标，倒排工期、顺排工序，挂图作战、现场验靶，只留精品、不留遗憾；我们必须保持挑战极限的状态，打破星期天、打破上下班、打破节假日， 以超常规的办法、措施成就“10件大事”。
按照“要把‘10件大事’作为一号工程、 一把手工程、一票否决工程来强力推进”的要求，今年上半年，南部县全面推行蹲点督导、现场验靶的推动机制，压证施工、轮班作业的建设机制，安全第一、质量优先的监管机制，力促完成投资69.41亿元，基本实现投资超额度、形象超进度。
在下一步工作中， 南部县将按照市委的统一部署， 聚势聚力、克难攻坚，重点抓好以下三个方面的工作：
一是盯住目标抓推进。瞄准大事总目标、年度目标、月目标“三个时间节点”，逐一细化任务，定位形象进度，锁定工程量、投资量、实物量，实施节点管理， 以挑战极限的状态和场面，坚决完成年度任务。
二是盯住问题抓突破。盯住大事目标任务和年度计划，对进展较慢的大事， 逐个项目梳理问题清单， 领导小组集体现场办公研究解决，抓重点、攻难点、寻突破，在确保质量与安全的前提下，加快建设进度。
三是盯住责任抓落实。坚持“一周一调度、半月一通报”，目标绩效办、发改、纪委监委全程跟踪监督检查， 对推动过程中不作为、慢作为、乱作为的人和事一律“轨迹调查”，公开曝光，从严处理，以实际行动向市委、 市政府和全县人民交出一份满意的“南部答卷”。
南部县“10件大事”半年数据挂牌
●计划投资65.83亿元●完成投资69.41亿元
●超目标进度5.4%
●列全市第8位
●25个子项目已开工23个
●开工率92%
●列全市第1位
●达进度率88%
●列全市第4位
进度评价
超进度项目3个
◎满福坝城市休闲公园建设项目
◎满福坝新城拓展项目
◎省级工业园区建设工程
欠进度项目3个
◎升钟湖伏羲演艺广场建设项目
◎升钟渔猎岛提升工程
◎八尔湖乡村旅游基础建设项目
记者 李然/文 陈村铭/图
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