开足马力向前冲 合力攻坚抓项目
2019-07-10 09:35:54 来源：南充日报
今年以来，高坪区深入贯彻落实市委关于集中力量抓好“100件大事”的决策部署，紧紧围绕建设城市门户、空港经济、对外开放“三个新高地”目标任务，坚持以项目建设年为抓手，凝心聚力、强势攻坚、善作善成，进一步强化组织领导、机制建设、要素保障等工作，聚焦聚力、抓牢抓实全区“10件大事”，“10件大事”建设工地呈现出热火朝天、推进有力、进展有序的攻坚态势。
据统计，具体包括26个子项目的高坪区“10件大事”，目前已开工17个，完工2个，7个项目正在进行前期工作，2019年度计划投资115.65亿元，上半年计划投资48.04亿元、完成投资50.71亿元，超目标任务进度5.6%。7月8日，市委目标绩效办、南充日报社共同走进高坪区，实地踏访高坪区“10件大事”项目现场。
A 雨天当晴天 黑夜当白昼
开足马力推进建设
7月8日上午，下了一夜的雨仍旧未停。9时许，记者来到位于高坪区江东大道的川东北金融中心建设工程现场。刚一下车，数栋玻璃幕墙的高楼大厦跃然眼前，隆隆的机器声、金属敲打声不时从施工现场传出，十余部手扶电梯已经有序摆放，正待安装。
川东北金融中心项目规划面积1320亩，总投资200亿元，2019年计划投资45亿元，重点打造金融商业街、沿江金融外滩、金融总部基地、金融关联及创新基地“一街一滩双基地”，着力构建金融管理运营、财富资产管理、区域股权投资、金融科技创新及金融人才交流等“五大中心”，建设南充城市新地标、金融聚集新高地、经济发展新引擎。
“项目已完成年度投资14.88亿元；48万平方米核心引领区已基本建成，已有4栋楼宇交付使用；8万平方米的220米城市地标建筑主体全面完工，玻璃幕墙基本完工；保利商业和商业内街启动装修，年内将开业运营；金融展示中心、南充金融广场、缤纷水岸湿地公园等城市工程全面完工；51家金融及类金融机构签约入驻，230余家商业机构正式入驻……超过预定建设目标任务。”施工方相关负责人介绍，目前，项目正在进行一号楼超高层空调、弱电等机电安装，每天保证600人施工，同时成立了工程推进小组、工程推进督导小组，按总计划、月计划、周计划每天督查进度，跟进材料采购进度。每天召开进度推进会，未完成项目要求施工班组加班补齐。
在该项目金融滨江广场施工现场，也是一派热火朝天的建设景象，挖掘机、压力机、桩机等数台大型机械正挥舞着长长的铁臂不停作业。“该项目已经完成场地道路平整，施工进度超前一个月。”施工现场相关负责人介绍，目前，项目主要以机械作业为主，下雨天对施工影响不大，他们实行两班倒制，“雨天当晴天、黑夜当白昼”，开足马力推进建设。
在位于高坪区航空港内的高坪区科技创新中心，数栋大楼拔地而起，施工现场塔吊林立、机器轰鸣，1号楼研发中心的地下室顶板施工正有序进行，数十名工人冒雨进行支木板、绑扎钢筋、空腹板安装、水电管线预埋等作业。
“目前，7栋大楼的标准厂房已经全部完成建设，1号楼研发中心正在有序推进，预计今年12月31日前建设完成。”项目相关负责人介绍，眼下，项目每天保证300余名工人施工作业，大型机械设备运转不停歇。
高坪区科技创新中心是该区川东北军民融合产业园项目的子项目，也是川东北军民融合产业园项目建设的一个缩影。
记者了解到，川东北军民融合产业园项目规划面积3000亩，计划总投资120亿元，以建设省级军民融合创新示范区为目标，重点发展电子信息、装备制造、新材料等战略性新兴产业及关联产业。川东北军民融合产业园2019年计划投资6.2亿元，恒耀光电、展源科技一期、川晶科技建成投产，富安娜二期主体厂房完成建设，金雅顺家私建设项目竣工投产……目前，项目已完成投资2.31亿元。
一切围绕项目转、一切扭着项目干、一切盯住项目抓。今年上半年，高坪区“10件大事”有力有序推进：南充现代物流园已完成投资3.6亿元、“三大百亿级产业”培育工程已完成投资10.6亿元、脱贫摘帽全面小康及40万亩晚熟柑桔和木本油料产业基地建设工程已完成投资2.26亿元、城市基础设施提升及棚户区改造工程已完成投资4.5亿元……推进“10件大事”，全区形成了上下一心、全速前进的合力攻坚态势。
B 扭住问题干 突破关键点
确保项目推进有力有序
在高坪区，“10件大事”是“一号工程”“一把手工程”“一票否决工程”，必须坚持项目建设高质量、高规格、高档次，确保将每一个重点项目建成“样板工程、窗口工程、形象工程”。
以国际会展中心项目建设为例，高坪区按照“不急功近利、不仓促上马”要求，面向全国知名企业（机构）征集5套概念性方案，多次讨论研究论证，确保建成城市“新名片”。同样，在川东北金融中心建设中，高坪区立足“南充新浦东、江东CBD”定位，对所有入驻企业严格标准、仔细甄别、把好入口，确保引进一个、成熟一个、带动一片，形成良好的示范效应。
今年上半年，高坪区“10件大事”完成投资50.71亿元，超目标任务进度5.6%……成绩的取得，靠的是奋斗，靠的是高坪区上下逢山开路、遇水搭桥的决心和顽强拼搏、苦干实干的精神。
今年以来，高坪区坚持高位推动，制定出台“10件大事”推进工作领导小组工作规则，每季度由区委主要领导主持召开领导小组会议。建立严格有效的调研调度机制，坚决防止“只挂帅、不出征”现象，按照“直到项目现场、直面施工队伍、直指存在问题”要求，与责任主体、施工主体、投资主体同频共振、同步推进。坚持高效组织，确保大事推进更有序、更有效，划定“责任田”让干部主动跑起来，挂出“悬赏令”让项目推动快起来，开好“会诊会”让问题破解顺起来。出台“10件大事”考核办法，细化工作职责、明确工作任务、精准工作进度，同时加大“10件大事”在全年目标绩效考核分值权重。要求各项目以周为单位，挂出进度安排、列出具体举措、明确责任人员，以“实物工作量、投资完成额、施工饱和度”为主要内容，对责任单位、施工单位、保障单位进行验靶考核。把“10件大事”纳入区人大、区政协调研监督的重要议题，定期现场视察调研，把“10件大事”的规划设计、推进进度、预期效果、责任主体全面“公之于众”，以群众的关心关注、社会的舆情舆论全面施压、倒逼前行。区纪委监委全力保障、全程参与、全方监督“10件大事”，制定专项追责问责方案，严肃追责问责。开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治，对“10件大事”要素保障、审批服务中“吃拿卡要”等违纪行为从快从严查处。
成绩已属过去，未来还将继续。如何紧扣国庆、元旦、春节3个时间节点，确保“10件大事”按时按质按量完成？高坪区主动作为，提前谋划好下一步工作。
进一步落实好相关领导的牵头责任和各责任单位的主体责任，及时对项目推进综合研究、指导督促，确保项目推进方向不偏、进度不减、质量不降。建立完善责任单位内部相关机制，确保“10件大事”在推进过程中事事有人负责、时时推进顺畅，坚决防止责任不清、相互推诿，信息不畅、管理混乱。
各责任单位及时梳理研判影响“10件大事”推进实施的困难问题、瓶颈制约，分项分类形成问题清单，分级分层限时解决。按照既定的工作规则，依托保障服务部门各工作机构，扭住问题干、突破关键点，确保项目推进有力有序，形成更多的工作量、投资量、实物量。
依照既定的考核办法严格开展考核工作，树立奖优罚劣的鲜明导向，进一步加大督查力度，全程跟踪督查，紧盯不落实的事，扭住不落实的人，层层传导压力，层层压实责任，确保督查工作切实发挥传导压力、推进工作的作用。
问题·整改
每日点卯严格督查 加班加点推进项目建设
今年上半年，高坪区“10件大事”完成投资50.71亿元，超目标进度5.6%。但在“10件大事”中，仍有4个项目欠进度。7月8日上午，记者来到中法农业科技园建设工程循环农业园、鸟巢亲子乐园、冰雪水世界等建设项目现场，实地踏访项目目前进展情况。
当天，天空飘着沥沥细雨。中午11时许，记者来到中法农业科技园内，穿过一段泥泞小路，叮当作响的金属碰撞声不时从远处传来。道路尽头，几栋风格独特的钢架建筑初现雏形。在施工现场，记者看到，木料、彩色玻纤胎沥青瓦、瓷砖、生态木地板等建筑材料整齐堆放，数十名工人正在各个作业区域内有序作业。
“这里是中法农业科技园建设工程循环农业区驿站，目前正在进行室内外装修。”施工方一名负责人告诉记者，该项目规划面积3万亩，总投资30亿元，建设生态湿地、欧盟标准现代农业、风情水镇、康体养生养老4大功能区等。
记者注意到，按照预定的建设任务，到6月底，循环农业区驿站应基本完成、鸟巢亲子乐园应动工，但前者还在进行室内外装修，后者并无动工迹象。
“由于雨水天气影响和前期招投标原因，导致循环农业区驿站的建设和鸟巢亲子乐园开工时间均延后了20天左右。”该负责人说，预计7月底，循环农业区驿站能够全面完工、鸟巢亲子乐园全面开工。
该负责人表示，目前，整个中法农业科技园建设工程坚持挂图作战、加压加力，倒排工期、顺排工序，加大人力、机具、材料的投入，加班加点全速推进项目建设。同时，项目细化施工任务到每一天，严格督查日工程量，当天的工作必须当天完成。每周还要召开专题会议，对工程进度进行对比汇总，一旦发现进度延后的情况，将及时查找原因、督促整改，并严格执行奖惩制度，视工程滞后程度轻重，给予施工方经济处罚，全力保障中法农业科技园今年国庆节正式开园。
态度·举措
饱和式施工 满负荷运转
着力建设“精品之作”
高坪区委副书记、区长陈多平：
今年以来，高坪区紧扣“建设成渝第二城、争创全省经济副中心” 的战略定位， 按照全市“100件大事”的总体部署，全力推动“10件大事”落地落实，目前，完成项目投资50.71亿元、超计划投资量5.6个百分点，取得阶段性成效。
我们把“10件大事”作为全区“一号工程”“一把手工程”“一票否决工程”，由区委、区政府主要领导亲自挂帅， 坚持定期召开领导小组会、其他县级责任领导每周调度研判、高位协同推进。 并且， 我们给每一位干部划定了“责任田”，与施工企业签订了“悬赏令”，每月面对面召开“会诊会”，组织协调责任主体、施工主体、投资主体同步推进，切实把决策落实在一线、责任传导在一线、问题解决在一线。同时，我们把“10件大事”纳入区人大、区政协调研监督的重要议题，在项目现场挂牌公示，在“微高坪”等新媒体高频率推送，将“10件大事”的责任主体和建设效果全面“公之于众”，以群众的关心关注、 社会的舆情舆论全面施压、倒逼进度。
在下半年工作中， 我们将继续撸起袖子加油干、扑下身子抓落实，一切围绕大事转、一切扭着大事干、一切盯住大事抓，确保年度目标任务圆满完成。
一是锁定目标，咬紧牙关打硬仗。按照全市“100件大事”的总体部署，坚决克服种种困难，全力推进项目建设， 特别是加快推进还未开工的7个子项目的前期工作， 力争完成年度投资120亿元以上。
二是创新举措，大干快上抓建设。不断完善现场服务队、要素保障组、审批秘书班“三大机制”，进一步细化任务书、时间表、作战图，确保饱和式施工、满负荷运转，着力建设“精品之作”“突破之作”“引爆之作”。
三是压实责任，雷厉风行督落实。继续坚持“流动红旗”“黄牌警告”制度，实行月会诊、旬调度、周研判，层层落实责任，层层传导压力，确保工作不延误、进度不落后、发展不耽搁，按时向市委、 市政府和高坪60万人民交上一份满意的答卷。
高坪区“10件大事”半年数据挂牌
●计划投资48.04亿元●完成投资50.71亿元
●超目标进度5.6%
●列全市第7位
●26个子项目已开工17个
●开工率65.4%
●列全市第9位
●达进度率84.6%
●列全市第6位
进度评价
超进度项目2个
◎金融滨江广场工程
◎富安娜二期项目
欠进度项目4个
◎中远新材料建设项目
◎中法农业科技园园区建设项目
◎中法农业科技园周边产业填充及基础设施建设项目
◎三环电子研究院建设项目
记者 李然/文 陈村铭/图
据统计，具体包括26个子项目的高坪区“10件大事”，目前已开工17个，完工2个，7个项目正在进行前期工作，2019年度计划投资115.65亿元，上半年计划投资48.04亿元、完成投资50.71亿元，超目标任务进度5.6%。7月8日，市委目标绩效办、南充日报社共同走进高坪区，实地踏访高坪区“10件大事”项目现场。
A 雨天当晴天 黑夜当白昼
开足马力推进建设
7月8日上午，下了一夜的雨仍旧未停。9时许，记者来到位于高坪区江东大道的川东北金融中心建设工程现场。刚一下车，数栋玻璃幕墙的高楼大厦跃然眼前，隆隆的机器声、金属敲打声不时从施工现场传出，十余部手扶电梯已经有序摆放，正待安装。
川东北金融中心项目规划面积1320亩，总投资200亿元，2019年计划投资45亿元，重点打造金融商业街、沿江金融外滩、金融总部基地、金融关联及创新基地“一街一滩双基地”，着力构建金融管理运营、财富资产管理、区域股权投资、金融科技创新及金融人才交流等“五大中心”，建设南充城市新地标、金融聚集新高地、经济发展新引擎。
“项目已完成年度投资14.88亿元；48万平方米核心引领区已基本建成，已有4栋楼宇交付使用；8万平方米的220米城市地标建筑主体全面完工，玻璃幕墙基本完工；保利商业和商业内街启动装修，年内将开业运营；金融展示中心、南充金融广场、缤纷水岸湿地公园等城市工程全面完工；51家金融及类金融机构签约入驻，230余家商业机构正式入驻……超过预定建设目标任务。”施工方相关负责人介绍，目前，项目正在进行一号楼超高层空调、弱电等机电安装，每天保证600人施工，同时成立了工程推进小组、工程推进督导小组，按总计划、月计划、周计划每天督查进度，跟进材料采购进度。每天召开进度推进会，未完成项目要求施工班组加班补齐。
在该项目金融滨江广场施工现场，也是一派热火朝天的建设景象，挖掘机、压力机、桩机等数台大型机械正挥舞着长长的铁臂不停作业。“该项目已经完成场地道路平整，施工进度超前一个月。”施工现场相关负责人介绍，目前，项目主要以机械作业为主，下雨天对施工影响不大，他们实行两班倒制，“雨天当晴天、黑夜当白昼”，开足马力推进建设。
在位于高坪区航空港内的高坪区科技创新中心，数栋大楼拔地而起，施工现场塔吊林立、机器轰鸣，1号楼研发中心的地下室顶板施工正有序进行，数十名工人冒雨进行支木板、绑扎钢筋、空腹板安装、水电管线预埋等作业。
“目前，7栋大楼的标准厂房已经全部完成建设，1号楼研发中心正在有序推进，预计今年12月31日前建设完成。”项目相关负责人介绍，眼下，项目每天保证300余名工人施工作业，大型机械设备运转不停歇。
高坪区科技创新中心是该区川东北军民融合产业园项目的子项目，也是川东北军民融合产业园项目建设的一个缩影。
记者了解到，川东北军民融合产业园项目规划面积3000亩，计划总投资120亿元，以建设省级军民融合创新示范区为目标，重点发展电子信息、装备制造、新材料等战略性新兴产业及关联产业。川东北军民融合产业园2019年计划投资6.2亿元，恒耀光电、展源科技一期、川晶科技建成投产，富安娜二期主体厂房完成建设，金雅顺家私建设项目竣工投产……目前，项目已完成投资2.31亿元。
一切围绕项目转、一切扭着项目干、一切盯住项目抓。今年上半年，高坪区“10件大事”有力有序推进：南充现代物流园已完成投资3.6亿元、“三大百亿级产业”培育工程已完成投资10.6亿元、脱贫摘帽全面小康及40万亩晚熟柑桔和木本油料产业基地建设工程已完成投资2.26亿元、城市基础设施提升及棚户区改造工程已完成投资4.5亿元……推进“10件大事”，全区形成了上下一心、全速前进的合力攻坚态势。
B 扭住问题干 突破关键点
确保项目推进有力有序
在高坪区，“10件大事”是“一号工程”“一把手工程”“一票否决工程”，必须坚持项目建设高质量、高规格、高档次，确保将每一个重点项目建成“样板工程、窗口工程、形象工程”。
以国际会展中心项目建设为例，高坪区按照“不急功近利、不仓促上马”要求，面向全国知名企业（机构）征集5套概念性方案，多次讨论研究论证，确保建成城市“新名片”。同样，在川东北金融中心建设中，高坪区立足“南充新浦东、江东CBD”定位，对所有入驻企业严格标准、仔细甄别、把好入口，确保引进一个、成熟一个、带动一片，形成良好的示范效应。
今年上半年，高坪区“10件大事”完成投资50.71亿元，超目标任务进度5.6%……成绩的取得，靠的是奋斗，靠的是高坪区上下逢山开路、遇水搭桥的决心和顽强拼搏、苦干实干的精神。
今年以来，高坪区坚持高位推动，制定出台“10件大事”推进工作领导小组工作规则，每季度由区委主要领导主持召开领导小组会议。建立严格有效的调研调度机制，坚决防止“只挂帅、不出征”现象，按照“直到项目现场、直面施工队伍、直指存在问题”要求，与责任主体、施工主体、投资主体同频共振、同步推进。坚持高效组织，确保大事推进更有序、更有效，划定“责任田”让干部主动跑起来，挂出“悬赏令”让项目推动快起来，开好“会诊会”让问题破解顺起来。出台“10件大事”考核办法，细化工作职责、明确工作任务、精准工作进度，同时加大“10件大事”在全年目标绩效考核分值权重。要求各项目以周为单位，挂出进度安排、列出具体举措、明确责任人员，以“实物工作量、投资完成额、施工饱和度”为主要内容，对责任单位、施工单位、保障单位进行验靶考核。把“10件大事”纳入区人大、区政协调研监督的重要议题，定期现场视察调研，把“10件大事”的规划设计、推进进度、预期效果、责任主体全面“公之于众”，以群众的关心关注、社会的舆情舆论全面施压、倒逼前行。区纪委监委全力保障、全程参与、全方监督“10件大事”，制定专项追责问责方案，严肃追责问责。开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治，对“10件大事”要素保障、审批服务中“吃拿卡要”等违纪行为从快从严查处。
成绩已属过去，未来还将继续。如何紧扣国庆、元旦、春节3个时间节点，确保“10件大事”按时按质按量完成？高坪区主动作为，提前谋划好下一步工作。
进一步落实好相关领导的牵头责任和各责任单位的主体责任，及时对项目推进综合研究、指导督促，确保项目推进方向不偏、进度不减、质量不降。建立完善责任单位内部相关机制，确保“10件大事”在推进过程中事事有人负责、时时推进顺畅，坚决防止责任不清、相互推诿，信息不畅、管理混乱。
各责任单位及时梳理研判影响“10件大事”推进实施的困难问题、瓶颈制约，分项分类形成问题清单，分级分层限时解决。按照既定的工作规则，依托保障服务部门各工作机构，扭住问题干、突破关键点，确保项目推进有力有序，形成更多的工作量、投资量、实物量。
依照既定的考核办法严格开展考核工作，树立奖优罚劣的鲜明导向，进一步加大督查力度，全程跟踪督查，紧盯不落实的事，扭住不落实的人，层层传导压力，层层压实责任，确保督查工作切实发挥传导压力、推进工作的作用。
问题·整改
每日点卯严格督查 加班加点推进项目建设
今年上半年，高坪区“10件大事”完成投资50.71亿元，超目标进度5.6%。但在“10件大事”中，仍有4个项目欠进度。7月8日上午，记者来到中法农业科技园建设工程循环农业园、鸟巢亲子乐园、冰雪水世界等建设项目现场，实地踏访项目目前进展情况。
当天，天空飘着沥沥细雨。中午11时许，记者来到中法农业科技园内，穿过一段泥泞小路，叮当作响的金属碰撞声不时从远处传来。道路尽头，几栋风格独特的钢架建筑初现雏形。在施工现场，记者看到，木料、彩色玻纤胎沥青瓦、瓷砖、生态木地板等建筑材料整齐堆放，数十名工人正在各个作业区域内有序作业。
“这里是中法农业科技园建设工程循环农业区驿站，目前正在进行室内外装修。”施工方一名负责人告诉记者，该项目规划面积3万亩，总投资30亿元，建设生态湿地、欧盟标准现代农业、风情水镇、康体养生养老4大功能区等。
记者注意到，按照预定的建设任务，到6月底，循环农业区驿站应基本完成、鸟巢亲子乐园应动工，但前者还在进行室内外装修，后者并无动工迹象。
“由于雨水天气影响和前期招投标原因，导致循环农业区驿站的建设和鸟巢亲子乐园开工时间均延后了20天左右。”该负责人说，预计7月底，循环农业区驿站能够全面完工、鸟巢亲子乐园全面开工。
该负责人表示，目前，整个中法农业科技园建设工程坚持挂图作战、加压加力，倒排工期、顺排工序，加大人力、机具、材料的投入，加班加点全速推进项目建设。同时，项目细化施工任务到每一天，严格督查日工程量，当天的工作必须当天完成。每周还要召开专题会议，对工程进度进行对比汇总，一旦发现进度延后的情况，将及时查找原因、督促整改，并严格执行奖惩制度，视工程滞后程度轻重，给予施工方经济处罚，全力保障中法农业科技园今年国庆节正式开园。
态度·举措
饱和式施工 满负荷运转
着力建设“精品之作”
高坪区委副书记、区长陈多平：
今年以来，高坪区紧扣“建设成渝第二城、争创全省经济副中心” 的战略定位， 按照全市“100件大事”的总体部署，全力推动“10件大事”落地落实，目前，完成项目投资50.71亿元、超计划投资量5.6个百分点，取得阶段性成效。
我们把“10件大事”作为全区“一号工程”“一把手工程”“一票否决工程”，由区委、区政府主要领导亲自挂帅， 坚持定期召开领导小组会、其他县级责任领导每周调度研判、高位协同推进。 并且， 我们给每一位干部划定了“责任田”，与施工企业签订了“悬赏令”，每月面对面召开“会诊会”，组织协调责任主体、施工主体、投资主体同步推进，切实把决策落实在一线、责任传导在一线、问题解决在一线。同时，我们把“10件大事”纳入区人大、区政协调研监督的重要议题，在项目现场挂牌公示，在“微高坪”等新媒体高频率推送，将“10件大事”的责任主体和建设效果全面“公之于众”，以群众的关心关注、 社会的舆情舆论全面施压、倒逼进度。
在下半年工作中， 我们将继续撸起袖子加油干、扑下身子抓落实，一切围绕大事转、一切扭着大事干、一切盯住大事抓，确保年度目标任务圆满完成。
一是锁定目标，咬紧牙关打硬仗。按照全市“100件大事”的总体部署，坚决克服种种困难，全力推进项目建设， 特别是加快推进还未开工的7个子项目的前期工作， 力争完成年度投资120亿元以上。
二是创新举措，大干快上抓建设。不断完善现场服务队、要素保障组、审批秘书班“三大机制”，进一步细化任务书、时间表、作战图，确保饱和式施工、满负荷运转，着力建设“精品之作”“突破之作”“引爆之作”。
三是压实责任，雷厉风行督落实。继续坚持“流动红旗”“黄牌警告”制度，实行月会诊、旬调度、周研判，层层落实责任，层层传导压力，确保工作不延误、进度不落后、发展不耽搁，按时向市委、 市政府和高坪60万人民交上一份满意的答卷。
高坪区“10件大事”半年数据挂牌
●计划投资48.04亿元●完成投资50.71亿元
●超目标进度5.6%
●列全市第7位
●26个子项目已开工17个
●开工率65.4%
●列全市第9位
●达进度率84.6%
●列全市第6位
进度评价
超进度项目2个
◎金融滨江广场工程
◎富安娜二期项目
欠进度项目4个
◎中远新材料建设项目
◎中法农业科技园园区建设项目
◎中法农业科技园周边产业填充及基础设施建设项目
◎三环电子研究院建设项目
记者 李然/文 陈村铭/图
【责任编辑:nsw】
南公网安备11010502031076号