蓬安“五个一体化”改革绘出城乡新面貌

“新能源公交车开进了村，旱山村的村民用上洁净的自来水，河水更清了，环境更美了……”蓬安县城乡的喜人变化，让市民杨德新有了满满的获得感。老杨的这种获得感，得益于该县以城乡公交、集中供水、垃圾处置、污水处理、通信网络“五个一体化”改革为重点，推进城乡融合发展带来的华丽蜕变。

城乡公交一体化

让村里通了公交车

“306路全程约25公里，途经29个站点，单程票价6元，准点发车，时间和车费比过去要节省一半还多。”据蓬安县运管局相关负责人介绍，针对农村群众出行难问题，该县积极推行城乡公交一体化改革。截至目前，已开通3条城乡公交线路，投入17台新能源公交车。同时以乡镇为中心，按区域划定经营范围，车辆在区间内环绕运行，实行线路捆绑、冷热搭配、线路辐射的片区经营模式。对偏僻或客流稀少地区，采取开行赶集班、节假日班的办法，在许可的经营范围内实现点与点相互对接，扩大农村客运的覆盖面和服务范围。

为巩固提升城乡公交一体化改革成果，蓬安县实行统一公司化管理，集约化、规模化经营，预计到2020年，将形成覆盖全面、运行稳定、安全规范、经济便捷的城乡客运服务体系，基本实现城乡客运一体化、城乡居民享受公共交通服务均等化。

城乡集中供水一体化

让“旱山村”用上自来水

石包山村水资源缺乏，是有名的“旱山村”，多年来，村民吃的都是自家挖的井水。遇到干旱年景，要翻山越岭到几公里外的罗家镇天桥村取水。

保障村民安全用水，让群众不再“喊渴”，成了济渡乡政府的头等大事。

济渡乡副乡长徐胜勇介绍，为从根本上解决村民的饮水难、饮水不安全问题，2016年起，蓬安县水务局派出技术人员多次深入该村实地勘查，济渡乡党委政府多方筹措资金，实施城乡供水一体化惠民工程。通过一年多努力，成功将过境的白云集中供水工程自来水管网延伸进石包山村。截至目前，济渡乡10个村已有8个村用上自来水，剩下2个村的自来水管网铺设工作已在紧锣密鼓进行中，预计下半年该乡所有村能用上自来水。

近年来，蓬安县始终围绕农村安全饮水全覆盖目标，切实加强饮用水源工程建设，争取多元投入，大力实施集中供水工程，全县农村饮水安全工程建设取得了阶段性成效。其中，新建千吨万人以上农村集中供水工程4处，新建千人以上农村集中供水工程2处，还将逐步依托已建成的集中供水工程，将自来水管网延伸进各乡村，到2020年，将实现村村通自来水，80%以上农户吃上自来水。同时探索建立同厂（站）、同质、同网供水机制，保证供水工程良性运行，确保农村居民饮水安全。

城乡环卫一体化

全面提升人居环境

2017年以来，蓬安县实施城乡环卫一体化工程，探索“户分类、村收集、镇转运、县处理”的一体化垃圾处理模式。每个村聘请专职保洁员，设置一个垃圾收集点。乡镇片区建设压缩式垃圾中转站，配齐垃圾收集车辆，做到生活垃圾及时转运，日产日清。

此外，蓬安县正建立健全市场化运作机制，采取政府购买服务的方式，由企业统一建设、统一运营、统一管理，并建立长效机制，促使垃圾减量化、资源化、无害化，全面提升农村人居环境。

据介绍，到今年底，全县将新建乡镇垃圾压缩站10座，基本配齐城乡生活垃圾收集转运设施设备，确保县城、建制镇生活垃圾无害化处理率分别达到95%、85%以上。

城乡污水处理一体化

让脏水“进”清水“出”

一直以来，生产生活污水直排是影响杨家镇生态环境的难题。过去，镇上的养殖场、砖厂等企业的生产污水不经处理就直接排入清溪河中。场镇居民的生活污水由于化粪池容量有限加之收集不及时，不少也直接流入清溪河中。时间一长，清溪河成了臭水沟，还污染了土壤和地下水。“天气一热，清溪河就臭气熏天，生活在沿河两岸的群众怨声载道。”杨家镇副镇长熊星说。

为彻底解决这一难题，杨家镇下大力气拆除沿河两岸的养殖场和砖厂，新建污水处理厂。“脏水进去，清水出来。”镇上的生产生活污水经处理后，可达国家一级B标准，清溪河水质明显改善，杨家镇生态环境也不断好转。

杨家镇的变化并非个案。推进城乡污水处理设施建设是实现蓬安“天更蓝、地更绿、水更清、空气更清洁”目标的重要举措。该县坚持“理念转变、规划先行，政府主导、市场运作”的原则，合理布局农村生活污水集中处理设施，实现城乡污水处理设施全覆盖。

据介绍，到今年底，该县将投资近5亿元，在39个乡镇建成51座污水处理厂，到2023年，将配套建设场镇截污干管151公里，全面建立县乡联网的城乡生活污水治理设施运维管理服务平台。

城乡通信网络一体化

让好政策下乡农产品触网

“乡亲们注意了，这几天气温回升，大家要提高防火意识……”近日，兴旺镇高石坎村党支部书记刘中海利用村里的“大喇叭”，提醒村民做好森林防火工作。

而在南燕乡百家沟村村级电商服务点，“网红村长”杨天仁正忙着处理网店的订单，他家网店的产品大多是本地出产的“土货”，基本是本地村民送来代销的。如今，当地村民不仅可以通过电商平台卖农产品，还可以从网上订购生产生活所需物品。

蓬安县委相关负责人介绍说，近年来，该县持续推进城乡通信网络一体化工程，加快通信网络建设。利用手机、电视、广播等多方渠道，将党和国家的好政策第一时间传达给老百姓；通过实施宽带进乡村项目，全县所有贫困村均已实现光纤到村，所有行政村光纤通达率达到97.3%；依托农村电商平台，实现了农产品进城，工业品下乡，助力乡村振兴、农民脱贫奔康。（汪泽民  四川经济日报记者  张小星）