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以项目支撑“大城崛起” 以项目补齐“发展短板”

2019-07-24 09:24:09   来源:南充日报    
  
  今年1至6月南充经济社会发展数据“出炉”:
  300个市重点项目累计完成投资859亿元,完成率58.8%;
  全市189个重点城建项目完成投资281.6亿元,占年度目标投资50.4%;
  全市实现地区生产总值972.92亿元,列全省第5位,川东北地区首位。上半年,全市全社会固定资产投资同比增长13.0%,比全省平均水平高2.9个百分点,列全省第6位。
  经济要实现高质量发展,投资这驾“马车”需挑重担。数据表明,对于南充来说,项目起到了拉动经济增长的“火车头”、增强发展后劲的“发动机”作用。
  省委十一届三次全会赋予南充全新定位,给予南充特殊使命。省委将南充定位为成渝经济区北部中心城市和重要交通枢纽节点,鼓励争创全省经济副中心。在全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局中,南充如何脱颖而出?在省委确定的7个区域中心城市中,南充如何率先出线?抓好项目建设,加快发展才有支撑,增强后劲才有基础,追赶跨越才有希望。
  聚焦南充发展,聚焦人民期盼,市委运筹帷幄:大力培育“5+5”现代产业体系,大力实施“5+100”重大工程项目。
  市委六届九次全会作出部署,2019年大力实施“产业年、项目年、开放年”行动,共计实施300个重点项目,计划总投资6340.6亿元,年度计划投资1461亿元。
  心中有梦想,脚下有力量。今年以来,全市上下以咬定青山不放松的执着,以不破楼兰终不还的气势,拉开项目大会战序幕,产业项目、基础项目、民生项目齐头并进。


A 夯实发展基础 全力加快项目建设
  建设成渝第二城、争创全省经济副中心。怀揣新梦想,构建大城格局,路径何在?
  项目成为南充破题之举:以项目支撑“大城崛起”,以项目推动“争先进位”,以项目补齐“发展短板”。
  “投资主驱动、项目总抓手。支撑一个地方的发展,关键靠项目、根本在项目,成也项目、败也项目,必须坚定不移抓项目。”市委书记宋朝华一语道破南充发展要义:建设成渝第二城、争创全省经济副中心,必须始终坚持以项目组织经济工作、统揽全局工作,以项目高质量建设推动南充高质量发展。
  运用新理念、新思路、新举措,强力推动重大项目,让项目建设时刻保持全速奔跑的热度与速度。运筹帷幄,方能决胜千里。在南充这片热土上,项目建设工地如雨后春笋般涌现,到处是热火朝天的施工景象,人心思干、争先奋进,全市上下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,撸起袖子加油干、扑下身子抓落实。
  盛夏时节,踏访各县(市、区)重大项目施工现场,处处机械轰鸣,处处是火热的施工场面。
  7月22日,记者走进市中心医院江东院区建设现场,隆隆机器声不绝于耳。塔吊来回转动长臂、运送建材;工人们挥汗如雨,繁忙作业。“目前,每天施工工人达700余人。”项目业主方负责人冯胜刚说。
  “百亿产业生产基地培育工程”作为顺庆区“10件大事”之一,旨在加速培育壮大新材料、汽车和汽车文化、啤酒生产和啤酒文化小镇、高新技术、高端装备制造五大百亿产业生产基地,在北部新城构建现代产业体系,形成强有力的产业支撑。其中包括奥宇望和啤酒小镇、华讯方舟南充智能制造、中科九微半导体设备智能制造等项目。
  在位于华凤街道滑滩河社区和照壁沟村的南充奥宇望和啤酒小镇建设现场,挖掘机快速运转,运输车往来穿梭。“项目一期工业用地建设现场,共有大小机械设备近百台、施工人员200余人,正在进行场平施工。按照每天开挖4万立方米的速度,总量120万立方米的土石方本月底将完成。”正在现场指挥施工的北京奥宇望和健康科技有限公司副董事长、南充奥宇望和啤酒小镇项目经理张松毅说,总占地约900亩、总投资约100亿元的南充奥宇望和啤酒小镇项目今年5月10日进场开工。按照工期安排,7月土石方工程全部完成,8月开始啤酒厂打桩做基础,11月具备动力车间、酿造车间、包装车间安装条件,12月安装调试,力争明年春节前出酒。
  走在高坪区川东北金融中心建设工程现场,放眼四周,幢幢高楼拔地而起、现代时尚。隆隆机器声、金属敲打声不时从施工现场传出,10余部手扶电梯有序摆放,等待安装。
  川东北金融中心项目完成年度投资16.75亿元;48万平方米核心引领区基本建成,已有4栋楼宇交付使用;8万平方米的220米城市地标建筑主体全面完工,玻璃幕墙基本完成;金融展示中心、南充金融广场、缤纷水岸湿地公园等城市工程全面完工;农商行、天府银行、西南联交所等51家金融及类金融机构签约入驻,保利、迪卡侬等230余家商业机构正式入驻。施工方负责人介绍,正在进行一号楼超高层空调、弱电等机电安装,每天保证600余名工人施工。
  位于阆中的南充文化旅游职业学院建设工程现场,处处是热火朝天的施工场景:22座巨型塔吊分布在各个施工区域,正在往高处吊送施工材料;1600余名工人分散在各施工作业区域。为保证工人安全,工地上饮用水、防暑药品准备齐全。
  “我们采取三班倒的办法,轮班歇人、不歇机器,抢抓工期。目前,南充文化旅游职业学院建设工程基础施工全面完成;水电、暖通、消防、弱电等施工同步进行;已完成设施设备和图书清单编制。”业主单位阆中古城文化旅游发展有限公司董事长张小东说,接下来,还将督促施工方全力推进工程建设,确保7月底完成教学楼建设封顶,8月进入到室内装修装饰以及室外景观打造,10月底达到交付验收条件。
  7月22日,记者在南部县八尔湖宋代风情古镇建设现场看到,一幢幢白墙青瓦、飞檐翘角的仿古建筑错落有致,木料、仿古砖瓦、砂石等建材整齐摆放在指定区域。在一间仿古建筑处,工人们手持电锯、刻刀,正在认真雕刻建筑木质装饰。不一会儿,一个栩栩如生的木质“灯笼”“中国结”便呈现眼前。
  “截至目前,风情古镇33栋仿古建筑主体工程已经建成。”项目业主单位相关负责人何友旭说,目前,正在进行建筑装饰施工。每天,有200余名工人同时施工,工人们分成10个班组,实行“三班倒”作业。
  近日,记者踏访嘉陵、西充、仪陇、营山、蓬安等重大项目施工现场,但见处处是紧张繁忙的施工氛围,工地醒目位置挂着作战图,每一项施工任务细化到天,甚至是上午和下午、白天和晚上。管理人员严格“一线工作法”,现场清点施工机械、工人人数,现场协调解决施工中出现的问题。
  项目撑起南充经济发展脊梁,盘点今年上半年“经济账单”,全市实现地区生产总值972.92亿元,居全省第5位,川东北地区首位;同比增长8.5%,居全省第4位,比全国平均水平高2.2个百分点。市统计局副局长、新闻发言人葛宗兵说,盘点上半年南充“成绩单”,固定资产投资是亮点,全市全社会固定资产投资同比增长13.0%,比全省平均水平高2.9个百分点。


B 招引大项目 培育发展新动能
  打赢项目建设突围战,一个关键问题是:项目从哪来?
  南充的答案是瞄准重大项目,精准出击大招商,始终瞄准大企业、大集团、大项目,始终瞄准世界500强、国内500强、行业500强,着力引进支撑性、带动性、战略性强的大项目,着力引进投资强度大、综合效益好、带动能力强的好项目。始终围绕培育壮大“五大千亿产业集群”“五大百亿战略性新兴产业”和大力实施“五大板块重大工程项目”“100件大事”,积极组织参加相关平台活动,着力引进高端产业和产业高端项目;始终围绕培育大企业、发展大产业、构建大集群;始终围绕干一期、签二期、谈三期、谋四期,着力引进补齐产业链、延伸供应链、提升价值链的配套项目。
  4月7日至9日,市委书记宋朝华率招商小分队赴北京开展投资促进活动,拜会客商、慰问乡友、座谈交流。宋朝华强调,各级各部门要认真落实好实施好市委“产业年、项目年、开放年”行动部署,坚持思想大解放、政策大配套、环境大优化,着力构建抓大开放促大招商新格局,主动走出去沉下去抓招商,带着感情带着真情招引大项目好项目,以高水平开放推动高质量发展。
  1月11日,西充县在重庆市举行投资推介会暨项目合作协议签约仪式,近300名企业家参加推介会。在签约仪式上,共签下10个重大项目,涵盖农产品精深加工、新能源新材料、现代农业等领域,协议投资61.5亿元。
  7月5日,阆中市“开放年”(北京)文化旅游产业推广暨投资推介会在北京举行,北京各界人士和南充、阆中企业家代表共400余人参加活动。投资推介会上,阆中向与会客商重点推介文化旅游、食品医药、丝纺服装、家具建材、新能源新材料、汽车汽配六大优势产业,这也是阆中正在重点打造的优势产业,吸引了与会客商关注。阆中还特别向与会客商推出了大型室内外演艺、食品企业孵化园、果蔬饮料加工、生物医药产业园、现代丝纺产业园、汽车汽配产业园6个具体项目,总投资达48.5亿元。
  以海纳百川的胸襟气魄打造内陆开放新高地,给成千上万的“追梦人”搭起一个个腾空的支点。南充坚持把招大引强、招强引优作为“一号工程”“一把手工程”,实施重大项目“一对一”高位推动、精准出击。
  用心谋项目、用情引项目、用力建项目。年初,我市就编制了《2019年南充市“5+5”重点产业招商引资行动方案》,持续加强目标企业库、重点项目库、知名乡友库、重要客商库和招商信息网“四库一网”建设。包装推出重点项目302个、总投资6602.6亿元。1至6月,全市共开展小分队招商200余批次,其中,党政“一把手”外出招商130余批次,密度和强度前所未有。中兴网信智慧产业园、新松机器人智能制造、展源智能终端、中远军民复合材料等一批投资超20亿元的重大产业项目相继落户。
  统计显示,1至6月,全市新签约项目151个,其中,5亿元以上重大项目56个,分别完成年度目标任务68.6%、56%,同比增长11%、9.8%;实现到位资金380.3亿元,完成年度目标任务54.3%,同比增长8.2%。同时,充分发挥外事服务渠道和资源优势推动对外开放合作,积极引进世界500强和知名跨国公司,支持帮助已落户企业增资扩能、壮大规模。1至6月,全市新增外资企业2户,实现外商直接投资5.497亿元。
  用心用情招引大项目。今年上半年,南充精心组织参加了全省2019中外知名企业四川行、2019川商发展大会,共签约项目65个,协议总投资860.75亿元,签约项目、投资额均位列全省第2,创历史新高。在中外知名企业四川行活动期间,南充举办了南充市“开放年”(成都)国际投资推介会,邀请了境内外300余家知名企业参会;借助2019川商发展大会契机,举办了“知名川商南充行”活动,福建、浙江、山东等地45名知名乡友企业家来到南充投资考察,并举办了投资推介座谈会,现场签约项目3个;抢抓东部地区产业转移契机,积极开展新材料产业专题招商活动,与省经信厅、省经合局联合举办了“3+1”四场投资推介会(常州、南通、盐城、南充),成功与埃夫科纳、泰禾集团、吉兴化纤等20余家知名企业达成投资合作意向。


C 营造一流环境 让近者悦远者来
  7月10日上午,市内一重点工程项目建设方负责人李兵来到市政务服务管理局住建窗口办理《施工许可证》。李兵对照清单,一一递交资料。因为资料齐全,工作人员现场受理后,立即进入审批程序,不到两个小时,他便拿到《施工许可证》。“现在办事就是方便,不用再将精力消耗在办证跑手续上了,企业可以集中精力抓施工、赶进度。”李兵说。
  6月26日,市政府印发《南充市工程建设项目审批制度改革实施方案》,明确提出,聚焦企业和群众反映的热点、难点、堵点、痛点,全面开展工程建设领域审批制度改革,持续推进行政审批流程优化和再造,实现工程建设项目审批“四统一”,即统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式,将全市工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内,建成覆盖各地各部门的工程建设项目审批管理信息系统。
  为确保项目落地推进有力,南充出台了《关于加强重点招商引资项目督查考核的通知》《关于加强全市招商引资项目到位资金统计管理的通知》等文件,筛选了50个重点招引项目作为全市第一批重点督办项目,逐一罗列清单、挂图作战,对重特大项目每周询问、每月调度、每季通报。会同市委目标绩效办定期开展集中会诊,现场督导,有效推动了全市招引项目限时开工、加快建设和达产达效。统计显示,1至6月,全市新开工项目108个、新竣工投产项目77个,分别完成年度目标任务的67.5%、70%,同比增长14.9%、16.7%。四川电影技术学院、华讯方舟智能制造、奥宇望和啤酒小镇等一批项目已开工建设,吉利汽车二期、银翔比速汽车、中科九微半导体等一批项目加快推进,中农联川北(蓬安)农旅电商产业园、源康玩具制造产业园、晟达新材料项目等一批项目已建成投产。
  打赢项目建设突围战,关键在抓执行、抓推进、抓落实。再好的项目,如果落不了地,也是一纸空文。市委、市政府为此出台重大投资促进项目落地落实督查办法,严格执行“一个重点项目、一名联系领导、一个责任单位、一套工作班子、一套推进措施”的“五个一”工作制度,对纳入全省重点招商引资项目和市级重点招商引资项目逐一明确建设进度节点,罗列清单、台账管理,以“钉钉子”精神推动项目履约开工、落地建设,银翔比速汽车、吉利汽车二期、和泰通讯光纤及光棒生产、中国物流基地、恒大南西田园康养生态城、博萨汽配生产等一批项目正在加快建设,源康玩具制造产业园、世壮环保粘合剂、浩嘉兴高精密电路板制造等一批项目已建成投产。
  作为市县两级党委政府的“一号工程”、“一把手工程”、“一票否决工程”,“100件大事”中,市本级10件,9个县(市、区)各10件。全市各级各部门一切围绕“100件大事”转,一切扭住“100件大事”干,全力以赴抓执行、抓推进、抓落实,优先配置资金、土地资源,对推进过程中不作为、慢作为、乱作为的人和事,评先评优一律一票否决、责任领导一律追责问责、执纪执法一律从重从严。
  企业创造财富,政府营造环境。为了让企业引得进、留得住、长得大,各县(市、区)不断创新举措,当起了项目建设的“后勤部长”“服务员”。
  高坪区为招引企业落地发展提供便捷服务,一家大型企业落地后,7次追加投资。企业负责人说,南充不仅招企业,还为企业发展尽心尽力,留在这里安心。
  嘉陵区为招引来的大项目开通行政审批“绿色通道”,行政审批事项由项目服务经理“代办”。区委、区政府主要领导每周调度,分管领导轮流督导。
  顺庆区为企业成立了后勤保障工作组,由区级相关部门协调合作,第一时间解决企业难题。
  营山县实行联系县级领导、终身服务单位、服务专员、联络员组成“四位一体”服务主体,N个相关职能部门协助,建立完善“4+N”模式终身服务联动协调机制,为企业提供全过程、零距离服务。
  以重大项目为引领,以重大项目为支撑。如今的南充,正以昂扬向上、奋发有为的精神状态,朝着既定目标阔步前行。(
记者 李奎 见习记者 罗熠
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