咬定目标合力攻坚 项目建设蹄疾步稳
2019-07-22 10:16:23 来源：南充日报
今年以来，市级各有关部门紧紧咬住市本级“10件大事”不放松，坚持以项目年建设为抓手，一切围绕项目转、一切扭住项目干，起步就是冲刺、开局就是决战，以大手笔谋划项目、大气魄建设项目、大马力保障项目，确保“10件大事”项目有力有序推进。
7月18日，市委目标绩效办会同南充日报社组成联合暗访组，走进市本级“10件大事”建设现场，看到处处都是如火如荼、你追我赶的攻坚态势。据统计，具体包括24个子项目的市本级“10件大事”，目前1个子项目超进度，13个达进度，1个完工，1个优化调整。
A 项目大干快上 攻坚态势如潮
教育医疗在当下社会备受关注。“一院一校”建设项目子项目之一的市中心医院江东院区，是全市人民的“健康工程”和“民心工程”，也是我市完善医疗资源布局和推进优质医疗资源拓展的重要工程。
当天上午，暗访组一行刚走进市中心医院江东院区建设现场，隆隆的机器声就传进耳中。记者看到，塔吊立在各个施工区域，来回转动长臂、运送建材；工人配合着汽车泵，正在一幢单体建筑的负一层顶板和地面一层底板浇灌混凝土。
“目前每天施工现场都有700余人的施工力量投入。施工进度最快的一幢单体建筑，地面结构第三层已经开始施工。”项目业主方相关负责人冯胜刚介绍说，截至6月底，该项目结构底板工程量已完工，地下室结构工程量完成65%，地上结构工程量已完成15%。
据了解，市中心医院江东院区项目位于高坪区下中坝，占地216亩，建筑面积24.5万平方米(人防工程4.85万平方米)，总投资15.28亿元(包含人防工程资金2.99亿元、中央补助资金1.04亿元)。医院按三级甲等综合医院标准设计，编制床位1500张，主要功能设置包括门诊、急诊、医技、住院、科研、后勤保障等，旨在构建系统完备的医疗救治体系。项目对于提高南充及川东北地区医疗服务水平，完善下中坝新区综合服务功能，满足人民群众看病就医需求具有重要意义。
在市中心医院江东院区项目紧邻的嘉陵江中心，高起点规划、高标准打造的“印象嘉陵江”湿地公园，已展现出全貌。
记者走进“印象嘉陵江”湿地公园，郁郁葱葱的树阵随处可见，五彩的花朵点缀在各个角落，与绿树相映成趣，平坦宽阔的步行道将各个区域串连在一起，游人三三两两漫步其中，享受着亲水的乐趣。在一处广场旁，一幢已经基本成型、黄墙红柱青顶的3层仿古八角亭特别引人注目。
“这是湖心功能房，工程已进入地面铺装、绿化整体铺装等扫尾阶段，预计本周内全面完工。”该项目相关负责人介绍，“印象嘉陵江”湿地公园是我市实施的重大民生工程、重大民生实事，该项目总占地面积约180公顷（含水域面积），2017年启动建设，2019年2月正式开园，一开园便成为游客热门“打卡地”，今年春节7天长假，80余万人次进入公园主岛，高峰期一天接待游客16万人次。
在荆溪污水处理厂内，一幢干净整洁的3层办公大楼拔地而起，厂房、污水处理池等配套建设已经完成，挖掘机、铲车正开足马力，有序进行厂区及外围道路施工。
“目前，项目厂区道路绿化已经基本形成，正在进行设备调试运行。”该项目业主方相关负责人贾曦超介绍，荆溪污水处理厂项目设计污水处理总规模7.5万立方米/天，项目分两期建设。一期项目总投资2亿余元，占地面积超过3.3万平方米，采取A2O氧化沟+连续流砂滤池过滤处理工艺，每天能处理污水1.96万立方米，可有效解决10万城镇人口日常生活污水处理问题。
B 措施科学有力 建设成效明显
今年以来，市级各相关部门始终把市本级“10件大事”作为“一号工程”“一把手工程”“一票否决工程”来抓，一切围绕“10件大事”转，一切扭住“10件大事”干，全力以赴抓执行、抓推进、抓落实，项目建设呈现出你追我赶、百舸争流的攻坚态势。
脱贫攻坚已经到了决胜收官的紧要关头，在脱贫摘帽全面小康工程推进过程中，相关部门始终聚焦“两不愁、三保障”目标，锁定“73个贫困村退出、1.32万贫困人口脱贫”和全市巩固提升的年度任务，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，当天大的事、使天大的力、尽天大的责，脱贫攻坚工作有序推进。狠抓库区移民安置和移民后扶工作，有效确保全市重大水利水电工程顺利建设，有效促进和维护了库区、移民安置区的经济发展、民生改善和社会稳定。
“印象嘉陵江”湿地公园自开工以来，业主方、施工方等聚焦目标任务，紧盯时间节点，突出靶向施策，创建“三个平台”，抓好“三个强化”，实现“三个提升”，以攻坚大力度，推动建设大提速。成立了全员工作群、建设施工监理群、项目管理群等3个微信群，及时通报问题督促整改；按照“围绕项目抓党建、抓好党建促项目”的工作要求，将党支部建在项目上，充分发挥党员干部在项目推进工作中的模范带头作用；安排专人全脱产实行保姆式、跟踪式、专班式服务；出台《管理细则》等制度，进一步提高了管理水平、规范了管理行为；以目标为指引、以问题为导向、以行动为准则，将工作清单、责任清单进行到底；按照“问事必问人、问人必问责”的要求，持续加大督查督办力度，建立“3+3”专班推进工作机制；实现全线施工、全面施工、饱和施工；严把设计关、材料关、工艺关，提升工程质量；按照“六必须、六不准、六个百分百”的要求，提升环保水平。
在市中心医院江东院区建设推进过程中，建立健全了组织机构，各项责任层层落实，成立了以院长为组长、班子成员为副组长、分管领导为常务副组长的领导小组，下设办公室，并外聘土建、机电安装领域专家建言献策、协助把关；根据总体目标、年度目标，进行月度、每周目标分解，同时利用周例会、月例会，对标目标任务，及时提出整改意见，督促施工单位、监理单位的整改落实；就项目建设的安全、质量、进度及资金支付等情况，相关部门及时、高效沟通协调，确保项目又好又快推进。
为按时保质完成荆溪污水处理厂的建设任务，项目采取“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”的管理模式，做到人力上够、机具上够、投资上够，坚决确保项目建设如期高质量完成、高水准呈现；要求监理单位坚持“抓执行、抓推进、抓落实”的监管模式，工期必须要赶、质量必须要好、安全必须要保，现场监管过程中发现设计缺陷、建设中的不足，一定要现场协调、现场解决、现场优化；督促施工单位发扬“晴天抢干、雨天巧干、白天大干、晚上加班干”的作业模式，力争天天有新的投资量、天天有新的工作量、天天有新的实物量。
为不折不扣落实“10件大事”，市委目标绩效办等相关部门围绕“10件大事”责任分工和月度重点任务清单，采取小范围、小分队，以灵活多变的方式，督关键部门、督重点项目、督重要节点，了解真实情况，收集意见和建议，深挖问题根源，确保督查工作落到实处，取得实效；坚持褒贬导向，对推进不力、问题突出的予以通报批评，对组织有力、推进较好的予以通报表扬，一茬接着一茬督促推动，确保件件大事有着落、个个项目有进展。
问题·整改
专人办理专人跟踪 保障项目按时按质按量完成
今年上半年，市本级“10件大事”24个子项目中，共有“四馆一中心”建设工程、清泉坝周边道路建设工程、南充双创中心建设工程等8个项目欠进度。欠进度项目进展如何？下一步如何抢抓进度？7月18日，记者来到“四馆一中心”项目建设现场，实地踏访项目目前推进情况。
位于顺庆区滨江北路二段的“四馆一中心”，是市本级“10件大事”之一，涵盖科技馆、规划展览馆、方志馆、图书馆和青少年活动中心。按照目标任务进度，到6月底，“四馆一中心”的内部装饰布展工程应完成工程量的15%。当天上午，记者来到“四馆一中心”项目建设现场，看到内部装饰布展工程没有施工迹象。
“‘四馆一中心’项目装饰布展面积约2.3万平方米，总投资约1.9亿元。”该项目业主方相关负责人介绍，目前，该项目已经完成立项、初步设计、概算财政评审和招标文件编制，计划7月底挂网招标，9月开工建设，年底完工。
记者了解到，“四馆一中心”建设工程由于前期工作推进较慢，导致该工程今年1—6月形象进度欠进度。
该项目业主方负责人表示，为进一步抢抓进度，保障项目按时按质按量完成，将进一步细化目标任务，倒排工期，落实责任人，明确完成时限；特别是目前还存在问题较多的项目，将建立问题台账，落实责任领导、责任人，专人办理，专人跟踪；加大督查力度，实行每周小节、每月督查挂牌通报；充分发扬“5+2”和“白+黑”的精神，抢晴天、战雨天，全力推进项目建设，确保2020年春节前，各场馆向市民开放。
态度·举措
坚持以项目为统揽 再掀城建大会战高潮
市住房和城乡建设局党委书记、局长刘平
今年以来， 市住房和城乡建设局坚持以项目工作统揽全局工作，抓重点、克难点、保节点，重点城建项目建设取得阶段性成效。下半年，我们将进一步坚定信心决心， 坚持项目推动不动摇、 不懈怠，再掀城建大会战高潮。
一是强化组织领导抓推进。坚持挂帅出征，每一个重点项目确定一名领导挂联、 落实一个项目工作组，专班专责、一抓到底；坚持挂图作战，咬定目标不放松，卡准时间节点、梳理工程任务，逐一细化制定“时间表、路线图、任务书”，挂出作战图、立下军令状；坚持挂责问效，落实一事一主体、一主体一责任人，进一步压紧压实各方责任，对不作为、慢作为、乱作为的严肃问责追究，以更大力度确保项目建设提效加速。
二是强化过程管理抓推进。优化施工组织，倒排工期、顺排工序，扩大作业面、饱和式施工；落实现场蹲守，战晴天、斗雨天，既督战又参战；加强督查督办，建立项目微信群每天通报项目进度、人员机械、存在问题等情况，采取日暗访周督查周通报等形式， 加大项目跟踪力度， 确保项目天天有进度、周周有变化、月月有形象。
三是强化质量管控抓推进。 提升工程质量，督促施工单位规范操作、 监理单位严格监管，发扬“工匠”精神，力求建一处工程、添一个景点，不留遗憾、不留败笔；落实安全监管，加强汛期安全施工预警、避险，确保施工安全；加强文明施工， 严格落实施工工地扬尘防治 “六必须、六不准、 六个百分之百”， 确保项目建设和环境保护两手抓、两手硬。
四是强化服务保障抓推进。实行“保姆式”服务，每一个重点项目确定一名项目秘书；践行“一线工作法”，扑下身子抓落实，确保情况在一线掌握、工作在一线推进、问题在一线解决；坚持问题导向，加强与发改、财政、自然资源和规划、生态环境、城市管理、水务等部门的沟通衔接，全力抓好项目建设人、机、料、资金等要素保障，千方百计保障项目突破梗阻、追赶进度。
记者 李然/文 陈村铭/图
市本级“10件大事”半年数据挂牌
●计划投资19 .47亿元
●完成投资17. 39亿元
●投资完成率89 .31%
●24个子项目已开工12个
●开工率50%
●达进度率66.7%
进度评价
超进度项目1个
◎南充高中顺庆新城校区建设工程
欠进度项目8个
◎上中坝湿地保护建设工程
◎清泉坝景观二期建设工程
◎清泉坝周边道路建设工程
◎南充国家开放口岸机场建设工程
◎南充双创中心建设工程
◎“四馆一中心”建设工程
◎档案馆内部装修工程
◎博物馆(含文化馆、大木偶展演中心)建设工程
7月18日，市委目标绩效办会同南充日报社组成联合暗访组，走进市本级“10件大事”建设现场，看到处处都是如火如荼、你追我赶的攻坚态势。据统计，具体包括24个子项目的市本级“10件大事”，目前1个子项目超进度，13个达进度，1个完工，1个优化调整。
A 项目大干快上 攻坚态势如潮
教育医疗在当下社会备受关注。“一院一校”建设项目子项目之一的市中心医院江东院区，是全市人民的“健康工程”和“民心工程”，也是我市完善医疗资源布局和推进优质医疗资源拓展的重要工程。
当天上午，暗访组一行刚走进市中心医院江东院区建设现场，隆隆的机器声就传进耳中。记者看到，塔吊立在各个施工区域，来回转动长臂、运送建材；工人配合着汽车泵，正在一幢单体建筑的负一层顶板和地面一层底板浇灌混凝土。
“目前每天施工现场都有700余人的施工力量投入。施工进度最快的一幢单体建筑，地面结构第三层已经开始施工。”项目业主方相关负责人冯胜刚介绍说，截至6月底，该项目结构底板工程量已完工，地下室结构工程量完成65%，地上结构工程量已完成15%。
据了解，市中心医院江东院区项目位于高坪区下中坝，占地216亩，建筑面积24.5万平方米(人防工程4.85万平方米)，总投资15.28亿元(包含人防工程资金2.99亿元、中央补助资金1.04亿元)。医院按三级甲等综合医院标准设计，编制床位1500张，主要功能设置包括门诊、急诊、医技、住院、科研、后勤保障等，旨在构建系统完备的医疗救治体系。项目对于提高南充及川东北地区医疗服务水平，完善下中坝新区综合服务功能，满足人民群众看病就医需求具有重要意义。
在市中心医院江东院区项目紧邻的嘉陵江中心，高起点规划、高标准打造的“印象嘉陵江”湿地公园，已展现出全貌。
记者走进“印象嘉陵江”湿地公园，郁郁葱葱的树阵随处可见，五彩的花朵点缀在各个角落，与绿树相映成趣，平坦宽阔的步行道将各个区域串连在一起，游人三三两两漫步其中，享受着亲水的乐趣。在一处广场旁，一幢已经基本成型、黄墙红柱青顶的3层仿古八角亭特别引人注目。
“这是湖心功能房，工程已进入地面铺装、绿化整体铺装等扫尾阶段，预计本周内全面完工。”该项目相关负责人介绍，“印象嘉陵江”湿地公园是我市实施的重大民生工程、重大民生实事，该项目总占地面积约180公顷（含水域面积），2017年启动建设，2019年2月正式开园，一开园便成为游客热门“打卡地”，今年春节7天长假，80余万人次进入公园主岛，高峰期一天接待游客16万人次。
在荆溪污水处理厂内，一幢干净整洁的3层办公大楼拔地而起，厂房、污水处理池等配套建设已经完成，挖掘机、铲车正开足马力，有序进行厂区及外围道路施工。
“目前，项目厂区道路绿化已经基本形成，正在进行设备调试运行。”该项目业主方相关负责人贾曦超介绍，荆溪污水处理厂项目设计污水处理总规模7.5万立方米/天，项目分两期建设。一期项目总投资2亿余元，占地面积超过3.3万平方米，采取A2O氧化沟+连续流砂滤池过滤处理工艺，每天能处理污水1.96万立方米，可有效解决10万城镇人口日常生活污水处理问题。
B 措施科学有力 建设成效明显
今年以来，市级各相关部门始终把市本级“10件大事”作为“一号工程”“一把手工程”“一票否决工程”来抓，一切围绕“10件大事”转，一切扭住“10件大事”干，全力以赴抓执行、抓推进、抓落实，项目建设呈现出你追我赶、百舸争流的攻坚态势。
脱贫攻坚已经到了决胜收官的紧要关头，在脱贫摘帽全面小康工程推进过程中，相关部门始终聚焦“两不愁、三保障”目标，锁定“73个贫困村退出、1.32万贫困人口脱贫”和全市巩固提升的年度任务，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，当天大的事、使天大的力、尽天大的责，脱贫攻坚工作有序推进。狠抓库区移民安置和移民后扶工作，有效确保全市重大水利水电工程顺利建设，有效促进和维护了库区、移民安置区的经济发展、民生改善和社会稳定。
“印象嘉陵江”湿地公园自开工以来，业主方、施工方等聚焦目标任务，紧盯时间节点，突出靶向施策，创建“三个平台”，抓好“三个强化”，实现“三个提升”，以攻坚大力度，推动建设大提速。成立了全员工作群、建设施工监理群、项目管理群等3个微信群，及时通报问题督促整改；按照“围绕项目抓党建、抓好党建促项目”的工作要求，将党支部建在项目上，充分发挥党员干部在项目推进工作中的模范带头作用；安排专人全脱产实行保姆式、跟踪式、专班式服务；出台《管理细则》等制度，进一步提高了管理水平、规范了管理行为；以目标为指引、以问题为导向、以行动为准则，将工作清单、责任清单进行到底；按照“问事必问人、问人必问责”的要求，持续加大督查督办力度，建立“3+3”专班推进工作机制；实现全线施工、全面施工、饱和施工；严把设计关、材料关、工艺关，提升工程质量；按照“六必须、六不准、六个百分百”的要求，提升环保水平。
在市中心医院江东院区建设推进过程中，建立健全了组织机构，各项责任层层落实，成立了以院长为组长、班子成员为副组长、分管领导为常务副组长的领导小组，下设办公室，并外聘土建、机电安装领域专家建言献策、协助把关；根据总体目标、年度目标，进行月度、每周目标分解，同时利用周例会、月例会，对标目标任务，及时提出整改意见，督促施工单位、监理单位的整改落实；就项目建设的安全、质量、进度及资金支付等情况，相关部门及时、高效沟通协调，确保项目又好又快推进。
为按时保质完成荆溪污水处理厂的建设任务，项目采取“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”的管理模式，做到人力上够、机具上够、投资上够，坚决确保项目建设如期高质量完成、高水准呈现；要求监理单位坚持“抓执行、抓推进、抓落实”的监管模式，工期必须要赶、质量必须要好、安全必须要保，现场监管过程中发现设计缺陷、建设中的不足，一定要现场协调、现场解决、现场优化；督促施工单位发扬“晴天抢干、雨天巧干、白天大干、晚上加班干”的作业模式，力争天天有新的投资量、天天有新的工作量、天天有新的实物量。
为不折不扣落实“10件大事”，市委目标绩效办等相关部门围绕“10件大事”责任分工和月度重点任务清单，采取小范围、小分队，以灵活多变的方式，督关键部门、督重点项目、督重要节点，了解真实情况，收集意见和建议，深挖问题根源，确保督查工作落到实处，取得实效；坚持褒贬导向，对推进不力、问题突出的予以通报批评，对组织有力、推进较好的予以通报表扬，一茬接着一茬督促推动，确保件件大事有着落、个个项目有进展。
问题·整改
专人办理专人跟踪 保障项目按时按质按量完成
今年上半年，市本级“10件大事”24个子项目中，共有“四馆一中心”建设工程、清泉坝周边道路建设工程、南充双创中心建设工程等8个项目欠进度。欠进度项目进展如何？下一步如何抢抓进度？7月18日，记者来到“四馆一中心”项目建设现场，实地踏访项目目前推进情况。
位于顺庆区滨江北路二段的“四馆一中心”，是市本级“10件大事”之一，涵盖科技馆、规划展览馆、方志馆、图书馆和青少年活动中心。按照目标任务进度，到6月底，“四馆一中心”的内部装饰布展工程应完成工程量的15%。当天上午，记者来到“四馆一中心”项目建设现场，看到内部装饰布展工程没有施工迹象。
“‘四馆一中心’项目装饰布展面积约2.3万平方米，总投资约1.9亿元。”该项目业主方相关负责人介绍，目前，该项目已经完成立项、初步设计、概算财政评审和招标文件编制，计划7月底挂网招标，9月开工建设，年底完工。
记者了解到，“四馆一中心”建设工程由于前期工作推进较慢，导致该工程今年1—6月形象进度欠进度。
该项目业主方负责人表示，为进一步抢抓进度，保障项目按时按质按量完成，将进一步细化目标任务，倒排工期，落实责任人，明确完成时限；特别是目前还存在问题较多的项目，将建立问题台账，落实责任领导、责任人，专人办理，专人跟踪；加大督查力度，实行每周小节、每月督查挂牌通报；充分发扬“5+2”和“白+黑”的精神，抢晴天、战雨天，全力推进项目建设，确保2020年春节前，各场馆向市民开放。
态度·举措
坚持以项目为统揽 再掀城建大会战高潮
市住房和城乡建设局党委书记、局长刘平
今年以来， 市住房和城乡建设局坚持以项目工作统揽全局工作，抓重点、克难点、保节点，重点城建项目建设取得阶段性成效。下半年，我们将进一步坚定信心决心， 坚持项目推动不动摇、 不懈怠，再掀城建大会战高潮。
一是强化组织领导抓推进。坚持挂帅出征，每一个重点项目确定一名领导挂联、 落实一个项目工作组，专班专责、一抓到底；坚持挂图作战，咬定目标不放松，卡准时间节点、梳理工程任务，逐一细化制定“时间表、路线图、任务书”，挂出作战图、立下军令状；坚持挂责问效，落实一事一主体、一主体一责任人，进一步压紧压实各方责任，对不作为、慢作为、乱作为的严肃问责追究，以更大力度确保项目建设提效加速。
二是强化过程管理抓推进。优化施工组织，倒排工期、顺排工序，扩大作业面、饱和式施工；落实现场蹲守，战晴天、斗雨天，既督战又参战；加强督查督办，建立项目微信群每天通报项目进度、人员机械、存在问题等情况，采取日暗访周督查周通报等形式， 加大项目跟踪力度， 确保项目天天有进度、周周有变化、月月有形象。
三是强化质量管控抓推进。 提升工程质量，督促施工单位规范操作、 监理单位严格监管，发扬“工匠”精神，力求建一处工程、添一个景点，不留遗憾、不留败笔；落实安全监管，加强汛期安全施工预警、避险，确保施工安全；加强文明施工， 严格落实施工工地扬尘防治 “六必须、六不准、 六个百分之百”， 确保项目建设和环境保护两手抓、两手硬。
四是强化服务保障抓推进。实行“保姆式”服务，每一个重点项目确定一名项目秘书；践行“一线工作法”，扑下身子抓落实，确保情况在一线掌握、工作在一线推进、问题在一线解决；坚持问题导向，加强与发改、财政、自然资源和规划、生态环境、城市管理、水务等部门的沟通衔接，全力抓好项目建设人、机、料、资金等要素保障，千方百计保障项目突破梗阻、追赶进度。
记者 李然/文 陈村铭/图
市本级“10件大事”半年数据挂牌
●计划投资19 .47亿元
●完成投资17. 39亿元
●投资完成率89 .31%
●24个子项目已开工12个
●开工率50%
●达进度率66.7%
进度评价
超进度项目1个
◎南充高中顺庆新城校区建设工程
欠进度项目8个
◎上中坝湿地保护建设工程
◎清泉坝景观二期建设工程
◎清泉坝周边道路建设工程
◎南充国家开放口岸机场建设工程
◎南充双创中心建设工程
◎“四馆一中心”建设工程
◎档案馆内部装修工程
◎博物馆(含文化馆、大木偶展演中心)建设工程
【责任编辑:nsw】
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