仪陇：新村扶贫 让贫困群众过上好日子

 

　　四周青山环绕，门前稻穗金黄，一条条道路整洁干净，一户户农房窗明几净……这是9月3日记者在仪陇县新政镇安溪潮村看到的情景。村民谭显克告诉记者，以前村里道路坑坑洼洼，房屋破旧不堪，垃圾随处可见。如今，通过幸福美丽新村建设，村里修起了村道水泥路，建起了川北民居风格的小楼，发展了立村产业……

　　安溪潮村只是该县幸福美丽新村建设的一个缩影。今年，该县将建设91个幸福美丽新村，其中，涉及贫困村81个。

　　十步工作法 新村建设有保障

　　该县把幸福美丽新村建设与脱贫攻坚工作相结合，把基础设施建设与产业发展相结合，把新居建设与旧房改造相统筹，围绕贫困村脱贫攻坚任务，整合资金，认真规划实施方案，最终达到“业兴、家富、人和、村美”的目标。

　　为此，该县遵循“有利生产、方便生活、尊重自然、体现特色”原则，在新村建设中保持乡村味道，体现耕读文明、田园风光、地域特色、乡村情趣和民俗风情，建改结合、因地制宜，建设“小规模、组团式、微田园、精致化”的新型村庄。

　　满满的信心背后是沉甸甸的责任，如何高标准推进幸福美丽新村建设？该县在充分尊重群众意愿的基础上，结合本地农村经济社会发展总体规划，制订了《2016-2020年新村建设规划》和《2016年新村建设规划》。同时，对部门职责进行了分工，建立了“三项机制”（即工作协调机制，针对项目进展实行每月一报；资金运行机制，设置专账核算；项目管理机制，落实项目监管和责任追究）。

　　幸福美丽新村怎么建，责任落实是关键。该县制订了新村建设项目实施《责任清单》，实施“十步工作法”。“每步都明确规定了落实时间、责任主体、相关要求和惩罚措施，有效确保了项目建设工期和质量。”该县农工委相关负责人告诉记者。

　　在项目建设上，该县更注重实际需要，充分整合涉农资金，广泛宣传发动，积极动员社会力量参与。通过召开群众大会、村民代表会议，激发调动农民民主议事、定事、办事、管事的积极性，加快推进农村民主管理进程。突出“三个着力”，增加群众致富信心，提升“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村形象。

　实现“四个好” 新村建设有目标

　　初秋时节，记者来到双胜镇踊跃村，只见纵横交错的村道公路两旁，分布着农田、民居，各家的房前屋后，瓜果飘香；树荫下，老人们聚在一起纳凉喝茶，含饴弄孙。

　　82岁村民谭术珍带着记者走进她家厨房，只见灶台上贴着白色瓷砖，自来水接到水缸上，整个厨房干净整洁。“以前做饭用的是木板搭起的临时灶台，吃水只能靠水泵从山下的水库抽水。如今家里通了自来水，建起了专用厨房，水泵也下岗了。”谭术珍说，现在做饭就是一种享受。

　　踊跃村党支书魏均民介绍，去年，该村完成了村道公路建设，今年上半年，为3户贫困户家实施了“三建五改”。“今年还将对50户村民实施‘三建五改’。”魏均民指着半山腰上一条2.5米宽、4公里长的产业路告诉记者，路修通了，该村计划发展核桃和中药材产业，盘活村里的撂荒地。

　　村貌在变、生活在变、观念也在变。“以前住的土墙房子，柴柴草草到处乱放。自从实施幸福美丽新村建设后，村民们都相互盯着，哪家清洁卫生搞差了，就没面子。”村民魏均德说，村子建得这么美，绝对不允许有人给她抹黑。同时，该村还出台了《村居民公约》，从环境保洁、杂物堆放，到家禽管理、休息娱乐等方面作了具体规定，让村民共同监督、共同管理。

　　据了解，当前和今后一段时期，该县将紧紧围绕助农增收、脱贫致富这个核心，以新村建设为载体、产业发展为支撑、依法治理和基层组织建设为保障，全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治工程，加快建设“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村，让广大农村群众都能住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

　　一村一品 产业规划渐成型

　　“强村富民，才是真正的幸福美丽新村。”三蛟镇巴山村村民邓兴敏说出了不少农民的心声，之前他们特别担心，幸福美丽新村建设只是形象工程、“面子”工程，给房子“穿衣戴帽”就完工了事。然而，随着幸福美丽新村建设的深入推进，村民的担忧逐渐消除，腰包也随之越来越鼓。

　　三蛟镇巴山村地处大山深处，贫困户多达30户70人。如今，该村依托幸福美丽新村建设和脱贫攻坚工作，引入农业龙头企业，发展致富产业。

　　9月2日，记者走进该村，只见一个整洁的院坝旁边，建有一个由塑钢搭建、彩钢瓦盖顶的标准化小型养鸡场，村民邓兴仁正端着盆子给鸡喂食。邓兴仁告诉记者，村里引进了一家农业龙头企业，带领贫困户发展土鸡养殖，并签订了保底收购合同，每只鸡的保底利润8元，“这是我养的第一批鸡，有300多只，可以赚到2000多元。今年打算养3批。”

　　“村里还成立了渔业养殖合作社，贫困户可以以土地、产业周转金入股分红。”该村“第一书记”李强介绍说，近两个月来，该村已建成2.3公里村道水泥路和6公里便民路，还兴建了6口蓄水池和1口石河堰，基础设施完善了，发展产业有了支撑。

　　马鞍镇玉兰村地处朱德故里景区内。朱德故里景区管委会根据玉兰村的实际情况，引导村民发展以柑橘为主的水果产业，既美化了景区环境，又增加了村民收入。同时，村民又在柑橘树下套种指甲花。目前，指甲花即将进入收获期，预计每亩可收入1000元左右。

　　两个新村，两张脸谱，幸福却是相同的。该县在建设幸福美丽新村过程中，始终坚持统一推进、分类指导原则，从各村实际情况出发，梳理出各自的发展现状和资源禀赋，打造“一村一品”的新村格局。同时，支持新村围绕主导产业发展农民专业合作组织，引导龙头企业参与产业发展，探索出以土地、扶贫资金等入股的利益联结机制，让贫困户直接受益。（南充日报 李斌）